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      【聚焦兩會(huì)】全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)秦榮生: 建設(shè)“世界一流財(cái)務(wù)管控體系”勢(shì)在必行

      來(lái)源:中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)


      “十四五”時(shí)期,中國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,開(kāi)啟中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的新征程,賦予中國(guó)企業(yè)建設(shè)“世界一流財(cái)務(wù)管控體系”的新使命,促使中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管控轉(zhuǎn)型發(fā)展。

       

      加快構(gòu)建世界一流財(cái)務(wù)管控體系,是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)及商業(yè)環(huán)境變化、中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要。中國(guó)企業(yè)建設(shè)和實(shí)施“世界一流財(cái)務(wù)管控體系”,是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。

       

      把握4要素 打造一流財(cái)務(wù)管控體系

       

      世界一流財(cái)務(wù)管控體系核心支撐要素基本上可以概括為如下4個(gè)方面:

       

      一是世界一流財(cái)務(wù)管控體系應(yīng)確保良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。世界一流財(cái)務(wù)管控體系能促使企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和業(yè)績(jī)能夠進(jìn)入世界500強(qiáng)門(mén)檻或者進(jìn)入世界先進(jìn)企業(yè)行列,企業(yè)業(yè)績(jī)是硬道理。世界一流企業(yè)都有高效的世界一流財(cái)務(wù)管控體系,可以為持續(xù)獲得良好業(yè)績(jī)提供推動(dòng)力,從而促進(jìn)企業(yè)獲得高額的財(cái)務(wù)回報(bào),形成良性的循環(huán)。

       

      二是世界一流財(cái)務(wù)管控體系應(yīng)具有超強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。在財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)上能緊密結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)管控模式和技術(shù)手段都居于國(guó)際同行的前列,擁有自己的核心能力。世界一流企業(yè)財(cái)務(wù)管控體系的建設(shè),其實(shí)就是一場(chǎng)核心技術(shù)的運(yùn)用。沒(méi)有核心技術(shù),就缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,即使企業(yè)規(guī)模再大,也是大而不強(qiáng),很難成為真正意義上的世界一流財(cái)務(wù)管控體系。擁有行業(yè)最領(lǐng)先的技術(shù),是躋身世界一流財(cái)務(wù)管控體系的重要前提。

       

      三是世界一流財(cái)務(wù)管控體系應(yīng)擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系,關(guān)鍵在于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。世界一流財(cái)務(wù)管控體系的建設(shè)和實(shí)施,說(shuō)到底就是要吸引世界范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才。要成為世界一流財(cái)務(wù)管控體系,就需要從世界范圍內(nèi)招募優(yōu)秀的人才,形成世界級(jí)的人力資源。

       

      四是世界一流財(cái)務(wù)管控體系應(yīng)具備極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。世界一流財(cái)務(wù)管控體系包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)控制和危機(jī)事件處理等能力。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,一個(gè)重要的方面就是看企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)管理是否是深度融合的。世界一流財(cái)務(wù)管控體系都是行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)防控水平最高的,把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到每一個(gè)業(yè)務(wù)管理的環(huán)節(jié)中,形成一套無(wú)形而高效運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和體系。

       

      需前瞻性戰(zhàn)略部署

       

      中國(guó)企業(yè)躋身世界一流財(cái)務(wù)管控體系的行列,并非遙不可期。

       

      目前,中國(guó)企業(yè)無(wú)論是國(guó)有中央企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),已經(jīng)有一部分企業(yè)在財(cái)務(wù)管控上具有世界一流水平,有的企業(yè)已經(jīng)成為所在行業(yè)的全球領(lǐng)跑者。中國(guó)企業(yè)從仰望者成長(zhǎng)為世界一流企業(yè),這個(gè)過(guò)程,恰恰體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起,是中國(guó)改革開(kāi)放的重要成果。

       

      在這種歷史變局中,中國(guó)不僅要繼續(xù)培育和建設(shè)一批世界一流財(cái)務(wù)管控體系企業(yè),而且要努力使其中一些企業(yè)成為世界一流財(cái)務(wù)管控體系的領(lǐng)跑者。

       

      首先,建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系應(yīng)貫徹新發(fā)展理念。

       

      中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照中央“十四五”規(guī)劃建議,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,牢牢把握發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)發(fā)展階段性特征,開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,高質(zhì)量做好世界一流企業(yè)與世界一流財(cái)務(wù)管控體系的研究工作,努力建設(shè)和實(shí)施符合新發(fā)展理念要求、契合實(shí)際、順應(yīng)期待的世界一流財(cái)務(wù)管控體系。

       

      其次,建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系一定要立足國(guó)情。

       

      建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管控體系不能脫離國(guó)情,忽視新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的特殊性和長(zhǎng)期性。

       

      各國(guó)的國(guó)情不同,發(fā)展的道路也不可能一樣。建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系,應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與做法,但必須考慮我國(guó)國(guó)情,必須符合我國(guó)的實(shí)際,取其精華,去其糟粕,為我所用。同時(shí),對(duì)我國(guó)國(guó)情的特殊性、優(yōu)勢(shì)性,要有科學(xué)、清醒、理性的認(rèn)識(shí)。如中央企業(yè)黨組織主導(dǎo)公司治理,黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相融合,黨的紀(jì)律、監(jiān)察與反舞弊、風(fēng)險(xiǎn)控制緊密結(jié)合。

       

      再其次,建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系一定要保持中國(guó)特色。

       

      中國(guó)公司財(cái)務(wù)管控是在根據(jù)中國(guó)公司的實(shí)際情況,并不斷借鑒西方先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理思想和財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中逐漸發(fā)展過(guò)來(lái)的。

       

      公司財(cái)務(wù)管控的科學(xué)管理問(wèn)題分為兩部分,即科學(xué)性和特色性。作為財(cái)務(wù)管控的科學(xué)性部分,中國(guó)公司應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家公司好的做法和技術(shù)。作為財(cái)務(wù)管控的特色性部分,中國(guó)公司必須首先是中國(guó)政治觀念、價(jià)值觀念、思想觀念的凝聚和積淀,必須保持鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)企業(yè)從“管資產(chǎn)”到“管資本”,提高企業(yè)的集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力,取得了良好的效果。要成為世界一流財(cái)務(wù)管控體系的領(lǐng)跑者,不能僅僅依靠對(duì)于西方國(guó)家公司的模仿與復(fù)制,更需要具有自主創(chuàng)新掌握財(cái)務(wù)管控核心技術(shù)的能力。

       

      最后,建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系要借鑒更要?jiǎng)?chuàng)新。

       

      建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系要解決的基本問(wèn)題的共同性或共通性,是不同國(guó)家間經(jīng)驗(yàn)可以互相借鑒的基礎(chǔ)。不同國(guó)家在同一時(shí)期的財(cái)務(wù)管控體系的發(fā)展程度有先有后,或各有其特點(diǎn),因此有互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的必要。看不到世界一流財(cái)務(wù)管控體系的相通之處,否定不同國(guó)家財(cái)務(wù)管控體系經(jīng)驗(yàn)互相借鑒的可能性與必要性,既是思想方法絕對(duì)化和片面性的表現(xiàn),也是對(duì)建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系歷史缺乏了解的結(jié)果,在實(shí)踐中是有害的。

       

      但是,不同國(guó)家企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)只能相互借鑒與學(xué)習(xí),不可以復(fù)制和照搬。堅(jiān)持不同國(guó)家間財(cái)務(wù)管控經(jīng)驗(yàn)不可以簡(jiǎn)單復(fù)制、模仿和照搬的根據(jù)在于,不同國(guó)家的企業(yè),具體的生存環(huán)境不同,生產(chǎn)、管理的方式不同,法律要求不同,政治文化傳統(tǒng)不同,面對(duì)的主要市場(chǎng)和客戶(hù)不同,占主導(dǎo)地位的政黨或社會(huì)集團(tuán)不同。

       

      因此,建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)的政策、模式和技術(shù)會(huì)有相當(dāng)大的差異,呈現(xiàn)出鮮明的民族性、階級(jí)性的特點(diǎn)。所以,國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但不可以忽略本國(guó)的具體情況,更要在借鑒經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)國(guó)情的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

       

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